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乌克兰危机:人道主义需求激增,联合国发出17亿美元呼吁

2022-03-02

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自俄罗斯发动军事攻势以来,由于基本供应和服务中断,乌克兰境内人道主义需求急剧上升。与此同时,在不到一周的时间里,已有超过60万人逃离乌克兰。 

联合国估计,乌克兰境内将有1200万人需要救济和保护,而400多万乌克兰难民在未来几个月内可能需要邻国的保护和援助。 

17亿美元人道主义呼吁 

为了应对日益激增的人道主义需求,联合国及其人道主义合作伙伴3月1日为乌克兰及周边国家发起了两项人道主义响应计划。 

其中,应对乌克兰境内的需求,联合国紧急呼吁各方提供11亿美元,以便在最初的三个月内援助乌克兰境内的600万人民。该计划包括对最脆弱人群的多用途现金援助、食品援助、水和卫生设施、对医疗保健和教育服务的支持,以及重建受损房屋的住房援助。该计划还旨在向当局提供支持,以维护和建立流离失所者的过渡和接待中心,并防止基于性别的暴力。 

另外一项针对乌克兰局势的机构间区域难民响应计划初步要求各方提供5.506亿美元,帮助逃往波兰、摩尔多瓦共和国、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克以及该地区其他国家的难民,提供住所、紧急救济物品、现金援助以及精神健康和社会心理支持。 

联合国秘书长古特雷斯当天在发布会上表示,必须帮助乌克兰人度过这段可怕的时期,“我敦促你们对这些拯救生命的呼吁做出回应”。 

秘书长:联合国机构留在乌克兰提供服务 

在最近的军事攻势升级之前,人道主义机构就已经为乌克兰东部的300万人提供了援助。目前,联合国机构依然留在乌克兰,并向乌克兰全境扩大援助计划。 

古特雷斯表示,联合国机构和合作伙伴现在正全天候工作,评估人道主义需求,扩大援助规模,特别是对妇女、儿童、老年人和残疾人的援助。“联合国及其合作伙伴致力于按照中立、公正、独立和人道的人道主义原则支持所有受影响的人”。 

他说:“在我们加紧努力的同时,至关重要的是,所有人道主义工作人员都必须安全和受到保护,需要确保他们的行动自由并能够畅通无阻地接触所有受影响的人民和社区。我呼吁各方履行国际人道主义法规定的义务。” 

古特雷斯同时警告说,乌克兰危机可能会对世界各地的弱势群体产生严重影响。乌克兰是全球重要的谷物来源地。收成中断可能会推高价格,加剧全球饥饿。 

他表示,现在迫切需要展现全球团结,不仅要为人道主义援助计划提供资金,而且要投资于和平。因为“最有效的人道主义援助是让枪声平息下来”。 

他说:“我感谢所有为促进乌克兰问题谈判而采取举措的国家。联合国随时准备提供支持。士兵们必须回到他们的营房。领导人必须求助于外交手段。我敦促所有有影响力的人利用其影响来结束这场毫无意义的冲突。” 

难民署/移民组织:应对本世纪欧洲最大的难民危机 

联合国难民署的最新数据显示,由于局势不断恶化,已经有超过67.7万人逃离乌克兰。迄今为止,所有邻国都为逃离乌克兰的难民开放了边界。大多数人逃到了波兰、匈牙利、摩尔多瓦、罗马尼亚、斯洛伐克,还有一些人则逃到了其他各个欧洲国家。此外,还有相当数量的人已经转移到了俄罗斯。各国当局正在承担这些难民的登记、接收、住宿和保护的责任。 

难民署敦促各国政府继续维持所有逃亡者进入这些领土的通道,不得对任何个人或群体有任何歧视。 

联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪(Filippo Grandi)今天表示,乌克兰冲突可能演变成为本世纪欧洲最大的难民危机。 

他说:“虽然我们已经看到邻国在接收难民方面展现出的巨大团结和热情,但还需要更多的支持来帮助和保护新来的难民。” 

难民署正在加强行动,紧急派遣更多的资源、工作人员和救济物品部署在该地区,同时准备根据需要提供现金援助。难民署的儿童福利和保护专家也已准备好支持国家当局。 

国际移民组织发言人萨法·姆塞利(Safa Msehli)今天也指出,估计还有“47万第三国国民在乌克兰”,其中包括大量的海外留学生和在该国工作的移民。 

姆塞利说,单单在摩尔多瓦和斯洛伐克,就有至少6000名第三国国民抵达,许多人仍然滞留在乌克兰境内。 

她指出,一些国家要求联合国机构提供援助,帮助其公民返回非洲、中东和亚洲。 

国际移民组织正在与有关当局协调,协助50多名越境进入摩尔多瓦的突尼斯公民,在他们乘坐包机回国之前重新安置到罗马尼亚。 

儿基会:加强援助乌克兰儿童 

联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔(Catherine Russell)今天表示,陷入乌克兰冲突中的儿童和家庭的处境每时每刻都在恶化,战斗正在向平民百姓逼近,乌克兰所有750万儿童都面临更高的风险。 

她说:“根据人权高专办核实的数据,至少有13名儿童被杀害,我们预计,随着战斗的继续,这个数字还会增加。许多儿童受伤。更多的儿童因周围的暴力事件而深受创伤。数十万儿童失学。” 

拉塞尔表示,儿基会及其合作伙伴正在一天24小时工作,以满足迅速增长的人道主义需求。 

目前,在乌克兰为儿基会工作的人员有140人,儿基会正在派遣更多的人去满足该国境内的需求。在乌克兰东部,9个儿基会支持的儿童保护流动小组正在尽其所能为儿童提供心理社会护理、心理健康支持和保护服务。 

与此同时,在乌克兰西部,大批家庭、学生和移民正逃往波兰等邻国。据报道,许多儿童被迫与家人分离。儿基会发言人詹姆斯·埃尔德(Catherine Russell)在乌克兰西部接受采访时表示,“我们看到很多父亲把孩子交给波兰的边防警卫。” 

他说:“目前,我们的支持重点是那些前往边境的人。我们已经有卡车抵达波兰和罗马尼亚边境,提供紧急医疗保健、卫生设施、教育支持和心理支持”。 

由于近一半的难民是儿童,儿基会正与难民署密切合作,在接受国向他们提供保护和援助。 

儿基会今天在纽约总部呼吁为乌克兰境内的儿童提供2.76亿美元,并要求为邻国的区域难民响应计划额外提供7300万美元。 

世卫组织:放过平民 

世界卫生组织对医院、卫生工作者和病人在俄罗斯的“攻势”中成为目标深表担忧,并强调平民和民用基础设施是神圣不可侵犯的。 

世卫组织发言人克里斯蒂安·林德迈尔(Christian Lindmeier)表示:“我们已经收到了几份未经证实的关于医院和卫生基础设施受到攻击的报告,但只有2月24日的攻击得到了核实。” 

随着俄罗斯继续推进针对乌克兰的军事进攻,从 2 月 24 日早上到28日午夜,联合国人权高级专员办公室记录了 536 名乌克兰平民伤亡,其中有136名平民丧生,包括13 名儿童。人权高专办对此深表关注

粮食署:开展紧急行动 

世界粮食计划署周二表示,将在乌克兰发起为期三个月的紧急行动,为逃离冲突的人们提供粮食援助。 

粮食署正在扩大规模,通过使用基于现金的转移支付,以及在需要时分发食品,以帮助多达310万平民。 

粮食署在基辅的工作人员说,食品供应正在减少,杂货店的货架几乎是空的。该机构计划通过发放食品、多用途现金和可在特定商店使用的食品券来提供援助。 

首批400吨即时反应口粮正在从土耳其运往罗马尼亚和波兰与乌克兰的边境口岸。其中200吨罐头食品和即食餐食预计将在本周末运抵各分发点。 

人口基金:保护乌克兰妇女女童健康和尊严

联合国人口基金表示,过去几天,超过8万名难民逃离乌克兰冲突,越过边境进入摩尔多瓦。大多数难民是带着孩子的妇女和老年人,他们在冲突和流离失所的情况下往往是最脆弱的。

据估计,乌克兰有26万5千名孕妇,其中约8万人预计将在未来三个月内分娩,人口基金正在扩大拯救生命的服务,以确保所有妇女和女孩都得到保护,不受暴力侵害,婴儿在最高水平的护理下安全出生。

此外,该机构还分发了包括基本卫生用品和月经垫在内的尊严包,帮助妇女和女孩保持尊严。

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